Belçika’da Valonya il yönetimlerini kaldırıyor: Hedef 2031
Belçika’nın Valonya Bölgesi hükümeti, seçilmiş il yönetimlerini 1 Ocak 2031 itibarıyla kaldırmayı hedefleyen kapsamlı bir reform hazırlıyor. İl meclisleri ve yürütme kurullarının kaldırılmasını öngören planda valilik makamları ile il sınırları korunacak. Benzer bir reform ise Flaman Bölgesi’nde koalisyon ortakları arasındaki görüş ayrılıkları nedeniyle ilerleyemiyor.
Belçika’da Valonya il yönetimlerini kaldırıyor: Hedef 2031
Belçika’nın Valonya Bölgesi hükümeti, seçilmiş il yönetimlerini 1 Ocak 2031 itibarıyla kaldırmayı hedefleyen kapsamlı bir reform hazırlıyor. İl meclisleri ve yürütme kurullarının kaldırılmasını öngören planda valilik makamları ile il sınırları korunacak. Benzer bir reform ise Flaman Bölgesi’nde koalisyon ortakları arasındaki görüş ayrılıkları nedeniyle ilerleyemiyor.
Belçika’nın Fransızca konuşulan Valonya Bölgesi’nde, kamu yönetiminin yeniden yapılandırılması amacıyla il yönetimlerinin kaldırılması gündeme geldi. MR ve Les Engagés partilerinden oluşan bölgesel hükümet, il yönetimlerinin mevcut görevlerini farklı kurumlara devrederek seçilmiş il organlarına 1 Ocak 2031 tarihinde son vermeyi planlıyor.
Reformun kabul edilmesi halinde 2030 yılında yapılacak yerel seçimlerde il meclisleri için oy kullanılmayacak ve il düzeyinde yeni yürütme kurulları oluşturulmayacak.
Ancak illerin coğrafi sınırları, isimleri ve valilik makamları varlığını sürdürecek.
Düzenlemenin hayata geçirilebilmesi için parlamentoda üçte iki çoğunluk gerekiyor. Bu nedenle MR ve Les Engagés hükümetinin muhalefet partilerinin desteğini alması gerekecek.
İl yönetimlerinin görevleri 2027’den itibaren devredilecek
Valonya hükümetinin hazırladığı plana göre il yönetimlerinin görevleri 2027 yılından itibaren kademeli olarak başka kurumlara aktarılacak.
Bu görevlerin bir bölümü Valonya Bölge Yönetimine, Fransız Topluluğuna, belediyelere ve ilgili diğer kuruluşlara devredilecek.
Anayasa hukukçusu Christian Behrendt, reform sürecinin koordinasyonu için yeni bir komiserlik oluşturulacağını belirtti.
Behrendt, 2031 yılına kadar devredilemeyen görevler bulunması halinde ilgili illerde geçici yönetim yapıları kurulacağını, bu yapıların da en geç 2036 yılına kadar kaldırılmasının hedeflendiğini açıkladı.
Personelin mevcut hakları korunacak
Reform kapsamında il yönetimlerinin elde ettiği ek vergi gelirlerinin belediyelere aktarılması öngörülüyor.
Bununla birlikte belediyelerin, il yönetimlerinden devralınan hizmetleri yürütecek kurumlara mali katkıda bulunması gerekecek.
İl yönetimlerinde çalışan personelin ise mevcut kıdemleri ve kazanılmış hakları korunarak istihdam edilmeye devam edilmesi hedefleniyor.
Böylece reformun, yalnızca yönetim organlarının kaldırılmasıyla sınırlı kalmayıp görevlerin, mali kaynakların ve personelin yeniden dağıtılmasını da kapsaması planlanıyor.
Valonya’da illerin sorumlulukları daha geniş
Christian Behrendt, Valonya’daki il yönetimlerinin Flaman Bölgesi’ne kıyasla daha geniş görev ve sorumluluklara sahip olduğuna dikkat çekti.
Valonya’da il yönetimleri eğitim, kültür ve sağlık gibi alanlarda faaliyet gösteriyor. İl yönetimlerine bağlı okullar, müzeler ve hastaneler bulunuyor.
Flaman Bölgesi’nde ise 2018 yılında gerçekleştirilen reformla il yönetimlerinin birçok görevi başka idari düzeylere devredilmişti.
Buna rağmen Flaman illeri, özellikle il okulları ve bazı yerel hizmetler üzerindeki yetkilerini koruyor.
Flaman Bölgesi’nde koalisyon ortakları anlaşamıyor
Valonya’nın il yönetimlerini kaldırma planı, Flaman Bölgesi’nde uzun süredir devam eden benzer tartışmaları yeniden gündeme getirdi.
Flaman milliyetçisi N-VA, il yönetimlerinin kaldırılmasını savunurken, bölgesel hükümetin diğer ortakları CD&V ve Vooruit bu konuda farklı görüşlere sahip.
CD&V Milletvekili Brecht Warnez, il yönetimlerinin kaldırılmasının otomatik olarak kamu harcamalarında tasarruf sağlamayacağını belirtti.
Warnez, mevcut görevlerin ve personelin başka yönetim düzeylerine aktarılması halinde maliyetlerin büyük ölçüde devam edeceğini savundu.
Valonya’da planlanan reformdan beklenen tasarrufun da birkaç milyon avroyla sınırlı kalabileceği ifade ediliyor.
N-VA içinde de farklı görüşler var
İl yönetimlerinin kaldırılmasını savunan N-VA içerisinde de reformun uygulanmasına ilişkin farklı değerlendirmeler bulunuyor.
Anvers İl Yönetimi Üyesi Luk Lemmens, özellikle küçük belediyelerin il yönetimlerinin desteğine ihtiyaç duyduğunu belirtti.
Nüfusu 10 binin altında olan belediyelerin varlığını sürdürdüğüne dikkat çeken Lemmens, bazı küçük belediyelerde ruhsat başvurularını incelemekle görevli yalnızca bir veya iki personel bulunduğunu ifade etti.
Lemmens, bu koşullarda il yönetimlerinin sağladığı idari ve teknik desteğin önemini koruduğunu savundu.
Limburg’da il yönetimlerine ihtiyaç daha fazla
Limburg Valisi Jos Lantmeeters de il yönetimlerinin bölgesel farklılıklar dikkate alınmadan kaldırılmasının doğru olmayacağı görüşünü dile getirdi.
Lantmeeters, Limburg’da büyük şehirlerin sayısının daha az olması nedeniyle belediyelerin il yönetimlerinden daha sık destek aldığını belirtti.
Özellikle küçük belediyelerin teknik ve idari hizmetlerde il düzeyindeki kurumlardan yararlandığına dikkat çekildi.
Vooruit: Önce belediyeler güçlendirilmeli
Flaman sosyal demokrat partisi Vooruit’in Milletvekili Kurt De Loor ise il yönetimlerinin kaldırılmasından önce belediyelerin güçlendirilmesi gerektiğini savundu.
De Loor, daha güçlü ve yeterli kapasiteye sahip yerel yönetimler oluşturulmadan il yönetimlerinin kaldırılmasına karşı olduklarını belirtti.
Belediyelerin zorunlu birleşmesini savunan De Loor, bu adım atılmadan Flaman Bölgesi’nde il yönetimlerinin daha fazla küçültülmesine veya tamamen kaldırılmasına hazır olmadıklarını ifade etti.
Reform için siyasi uzlaşma gerekiyor
Valonya hükümeti, il yönetimlerinin görevlerini diğer kurumlara devrederek idari yapıyı sadeleştirmeyi hedeflerken, reformun uygulanabilmesi için gerekli parlamenter çoğunluğu sağlamaya çalışacak.
Flaman Bölgesi’nde ise il yönetimlerinin geleceği, belediyelerin güçlendirilmesi, kamu hizmetlerinin devamlılığı ve reformun mali etkileri konusundaki siyasi görüş ayrılıklarına bağlı olmaya devam ediyor.
Halil Uygun
